在2月28日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明表示，我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，職業(yè)技能不斷提高，工資收入穩(wěn)步增加。不過，農(nóng)民工總量、外出人數(shù)和工資收入的增幅出現(xiàn)“三下降”，就業(yè)、招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)。

　　全國(guó)外出農(nóng)民工1.68億人

　　2014年，全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.74億人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%，同比增幅回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，外出農(nóng)民工1.68億人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%，同比增幅回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從近年的情況來看，農(nóng)民工總量增長(zhǎng)，增速下降，分布有新的變化。農(nóng)民工正在從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，可以說不再是取之不盡的蓄水池�！睏钪久髦赋觯�農(nóng)民工新增人數(shù)從2010年達(dá)到1245萬(wàn)人以后即逐年下降。

　　此外，從就業(yè)區(qū)域分布看，中西部地區(qū)增長(zhǎng)快于東部地區(qū)；從行業(yè)分布看，農(nóng)民工所占比重建筑業(yè)81.8%、制造業(yè)73.6%、餐飲服務(wù)業(yè)67.4%，一般服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工比重在上升。楊志明表示，經(jīng)濟(jì)增速放緩給農(nóng)民工就業(yè)總量增長(zhǎng)帶來壓力，就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)。

　　“農(nóng)民工就業(yè)正在從總量大為主向就業(yè)難、招工難‘兩難’的就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)變，這‘兩難’是市場(chǎng)需求的結(jié)果。普工招工難反映農(nóng)民工供給的有限性，技工招工難反映是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中技能人才的短缺性�！睏钪久髡f。

　　2014年工資收入比上年增加255元

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)外出農(nóng)民工月平均收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。農(nóng)民工工資水平持續(xù)提高的同時(shí)，也呈現(xiàn)出收入增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)。從無(wú)限供給到有限供給，農(nóng)民工收入增幅為何不升反降？

　　“多年來，農(nóng)民工工資收入都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，進(jìn)入‘十二五’以后的前兩年，仍然達(dá)到20%左右的增長(zhǎng)，進(jìn)入中后期以后逐漸下降，2013年增長(zhǎng)13.9%，2014年增長(zhǎng)9.8%�！睏钪久鞅硎�，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)力提高，農(nóng)民工工資收入已由以往的大幅增長(zhǎng)向穩(wěn)步增長(zhǎng)邁進(jìn)。

　　人社部統(tǒng)計(jì)顯示，技能勞動(dòng)者數(shù)量只占全國(guó)就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才的數(shù)量更是只占5%，技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足。從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，技能勞動(dòng)者的求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)的比例）一直在1.5∶1以上，高級(jí)技工的求人倍率更是達(dá)到2∶1以上。技工短缺的現(xiàn)象非常突出。

　　人社部：破解農(nóng)民工就業(yè)與招工難矛盾 技能培訓(xùn)至關(guān)重要

　　楊志明表示，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民工就業(yè)總量增長(zhǎng)面臨壓力。

　　楊明說：“農(nóng)民工正在從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，不再是取之不盡。就業(yè)從總量壓力，向就業(yè)難、招工難‘兩難’的就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)變。普工招工難反映農(nóng)民工供給的有限性，技工招工難反映是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中技能人才的短缺性�！�

　　從農(nóng)民工的行業(yè)分布看，建筑業(yè)81.8%、制造業(yè)73.6%，餐飲服務(wù)業(yè)67.4%。楊志明表示，近年來一般服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工的比重在上升，依托電子商務(wù)的快遞行業(yè)也吸引大量新生代農(nóng)民工的就業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，缺乏技能成為農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的主要障礙。

　　楊明說：“農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低，大約1/3。新常態(tài)下，農(nóng)民工已經(jīng)進(jìn)入以技能促進(jìn)就業(yè)的階段，不掌握技能，農(nóng)民工往往是城市的過客�！�