昨日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)20日主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，并發(fā)表重要講話。會(huì)議宣布了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，討論通過(guò)了《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，對(duì)政府工作進(jìn)行了部署，新一屆政府開始全面履責(zé)。
建設(shè)廉潔政府落實(shí)“約法三章”
李克強(qiáng)指出，過(guò)去五年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)。上屆政府在溫家寶同志領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。這些都為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。本屆政府任期的五年，是我國(guó)向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)具有決定性意義的五年。
李克強(qiáng)說(shuō)，關(guān)于今年工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告，都作了全面部署，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要把今年工作和今后工作結(jié)合起來(lái)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做到穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。二是不斷改善民生，圍繞保障基本民生，做到織好網(wǎng)、補(bǔ)短板、兜住底，讓人民群眾安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是促進(jìn)社會(huì)公正，從制度上為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。四是建設(shè)創(chuàng)新政府，各部門都要有改革的舉措，用制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)發(fā)展。五是建設(shè)廉潔政府，要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”，勤儉過(guò)日子。六是建設(shè)法治政府，各項(xiàng)工作都要依法行政，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展、有礙社會(huì)公正的法規(guī)政策和規(guī)則進(jìn)行清理。
保證機(jī)構(gòu)改革工作“無(wú)縫對(duì)接”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革力度不小，要抓緊落實(shí)改革方案，保證改革中各項(xiàng)工作“無(wú)縫對(duì)接”。但轉(zhuǎn)變職能任務(wù)更加艱巨，這是新一屆政府開門要辦的第一件事。各部門都要自覺(jué)行動(dòng)，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”。把不該管的微觀事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場(chǎng)、交給社會(huì)，該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng)，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問(wèn)責(zé)要到位。這對(duì)促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力等都是一劑“良藥”。
李克強(qiáng)就做好政府工作提出六點(diǎn)要求
1、有全局意識(shí) 各部門都要從國(guó)家命運(yùn)、民族前途、群眾利益的高度想問(wèn)題、辦事情，這樣留下的業(yè)績(jī)才是久遠(yuǎn)的。如果被部門和局部利益牽著走，不僅損害全局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)部門也是不利的。
2、少搞一刀切，讓地方有施展空間 中央的政策要盡可能符合地方的實(shí)際，少搞一刀切，讓地方有施展空間，更好發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。地方要強(qiáng)化全國(guó)一盤棋的理念，自覺(jué)維護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的權(quán)威，做到令行禁止。
3、力爭(zhēng)一年解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 各部門要抓住矛盾最集中、群眾最關(guān)心的事情，圍繞國(guó)務(wù)院工作全局，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)一年解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，積跬步至千里，讓人民群眾心中有希望。
4、做工作不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳” 要干對(duì)當(dāng)前有用、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有利的事情。要注重發(fā)揮體制機(jī)制的作用，機(jī)制的建立要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。
5、把有限的錢花在建機(jī)制、增效益上 未來(lái)財(cái)政收入很難持續(xù)高速增長(zhǎng)，而民生等領(lǐng)域的支出是剛性的，這就要求把錢花在刀刃上。而且要注重“花錢換機(jī)制”，機(jī)制建設(shè)要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開、公平、公正，接受人民群眾監(jiān)督，以減少和避免腐敗。
6、不能當(dāng)無(wú)所作為的“太平官” 要加強(qiáng)政府政風(fēng)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正、辦實(shí)事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會(huì)和政府一道攻堅(jiān)克難。政府說(shuō)到就要做到，不能“放空炮”。國(guó)務(wù)院做出的決定一定要不折不扣地執(zhí)行，決不能搞變通，各級(jí)都要加大督察力度，沒(méi)有做到的要問(wèn)責(zé)，不能當(dāng)無(wú)所作為的“太平官”。
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)
國(guó)務(wù)院辦公廳組成部門
外交部 國(guó)防部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部 科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì) 公安部 國(guó)家安全部 監(jiān)察部 民政部 司法部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)土資源部 環(huán)境保護(hù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 中國(guó)人民銀行 審計(jì)署
監(jiān)察部與中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，機(jī)構(gòu)列入國(guó)務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)。教育部對(duì)外保留國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)牌子。工業(yè)和信息化部對(duì)外保留國(guó)家航天局、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)牌子。環(huán)境保護(hù)部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。
直屬特設(shè)機(jī)構(gòu) 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
直屬機(jī)構(gòu)
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家新聞出版廣電總局 國(guó)家體育總局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家林業(yè)局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家旅游局 國(guó)家宗教事務(wù)局 國(guó)務(wù)院參事室 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
國(guó)家預(yù)防腐敗局列入國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。國(guó)家新聞出版廣電總局加掛國(guó)家版權(quán)局牌子。
辦事機(jī)構(gòu)
國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室 國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室 國(guó)務(wù)院法制辦公室 國(guó)務(wù)院研究室
國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室與中共中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)務(wù)院防范和處理邪教問(wèn)題辦公室與中央防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)序列。
直屬事業(yè)單位
新華通訊社 中國(guó)科學(xué)院 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 中國(guó)工程院 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 國(guó)家行政學(xué)院 中國(guó)地震局 中國(guó)氣象局 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì) 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)
部委管理的國(guó)家局
國(guó)家信訪局 國(guó)家糧食局 國(guó)家能源局 國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局 國(guó)家煙草專賣局 國(guó)家外國(guó)專家局 國(guó)家公務(wù)員局 國(guó)家海洋局 國(guó)家測(cè)繪地理信息局 國(guó)家鐵路局 中國(guó)民用航空局 國(guó)家郵政局 國(guó)家文物局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 國(guó)家外匯管理局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
國(guó)家檔案局與中央檔案館、國(guó)家保密局與中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)序列。
