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政府助商惠民的消費(fèi)券為何“一券難求”?揭秘背后黑色交易

2024

/ 12/11
來(lái)源:

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲

作者:

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  最近,有不少上海市民在社交平臺(tái)上發(fā)帖稱,從11月底開始,無(wú)論是樂(lè)享浦東還是樂(lè)品上海消費(fèi)券,掐著點(diǎn)搶都很難搶到。與此同時(shí),不少市民發(fā)現(xiàn)在二手交易平臺(tái)上有轉(zhuǎn)賣上海各區(qū)消費(fèi)券的帖子。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),此類行為不僅出現(xiàn)在上海,浙江寧波、湖北十堰等地也出現(xiàn)過(guò)商戶和黃牛相互配合,通過(guò)虛假交易等方式騙取消費(fèi)券的案例。

  如果消費(fèi)券被黃牛領(lǐng)取后在第三方平臺(tái)出售,賣家和買家會(huì)涉及哪些法律風(fēng)險(xiǎn)?多地發(fā)放消費(fèi)券助商惠民,如何避免此類違規(guī)違法行為的發(fā)生?

  上海的徐先生告訴記者,此前發(fā)放的消費(fèi)券都能正常搶到,但是最近基本上都是秒光。一方面是搶不到消費(fèi)券,另一方面,又有大量的消費(fèi)券被掛在了二手交易平臺(tái)出售。

  徐先生:以前幾個(gè)平臺(tái)都能搶到,在一個(gè)平臺(tái)搶完了就到下一個(gè)平臺(tái)繼續(xù)搶,基本上不影響?,F(xiàn)在哪怕就盯一個(gè)平臺(tái),定好鬧鐘準(zhǔn)點(diǎn)搶,根本搶不到。我覺(jué)得如果是黃牛搶了然后去賣,就失去了這個(gè)活動(dòng)本身的意義,必須要好好管管。

  上海的莫女士也遇到了類似的情況,她還在平臺(tái)上進(jìn)行舉報(bào)。

  △消費(fèi)券很快被搶光(莫女士供圖)

  莫女士:我之前三個(gè)平臺(tái)都搶到的,就是從上周開始好像難搶了,到這周開始都是定了鬧鐘直接進(jìn)去,我就搶不到了。我那天沒(méi)搶到,大概過(guò)了5分鐘去搜的時(shí)候發(fā)現(xiàn)特別多倒賣的,我一個(gè)個(gè)都舉報(bào)了,舉報(bào)的違規(guī)不成立。

  記者昨晚(10日)在二手交易平臺(tái)輸入“樂(lè)品上海”四個(gè)字,并沒(méi)有看到轉(zhuǎn)賣消費(fèi)券的帖子,但隨后發(fā)現(xiàn),有的帖子把關(guān)鍵詞從“上海”改成了“上嗨”,有的改成縮寫Sh。

  △記者12月10日晚搜索結(jié)果

  一位賣家表示,消費(fèi)券保真,1000減300的消費(fèi)券售價(jià)是130元,可以用券結(jié)賬的店鋪賣家會(huì)發(fā)來(lái)核銷二維碼,買家直接給店家結(jié)算時(shí),實(shí)際就能享受170元優(yōu)惠。

  對(duì)此,有關(guān)部門通過(guò)上海12345市民服務(wù)熱線答復(fù)表示,目前商務(wù)部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)正考慮聯(lián)合打擊,市民發(fā)現(xiàn)有類似違法犯罪的行為,可以第一時(shí)間報(bào)警。

  △二手平臺(tái)的商家介紹

  采訪中記者了解到,轉(zhuǎn)賣消費(fèi)券的情況不是第一次發(fā)生,此前浙江省寧波市鄞州區(qū)的3000余名“羊毛黨”套取政府消費(fèi)券,被列入“黃名單”。鄞州區(qū)檢察院公益訴訟檢察部副主任張雪倩表示,有些人搶到了消費(fèi)券,又沒(méi)有使用,就賣給了黃牛。

  張雪倩:假如說(shuō)滿100返50的券我搶了一張,但我不需要,然后黃牛就收走了,直接給我30元。他拿著滿100減50的券到商家,其實(shí)只要50塊錢,然后50塊錢商家再返給他,其中的20元差價(jià)他和商家對(duì)半分。雖然他單個(gè)金額上分的少,但是他收集了很多人的消費(fèi)券,就靠這個(gè)來(lái)盈利。

  目前,30余起案子中惡意套現(xiàn)的個(gè)體商戶和“黃牛”已被提起公訴,轉(zhuǎn)賣消費(fèi)券的個(gè)人不追究行政處罰,但依然會(huì)追究退賠責(zé)任。

  張雪倩:對(duì)商家和黃牛進(jìn)行了處罰,認(rèn)為他們是詐騙罪,詐騙了國(guó)家財(cái)產(chǎn)。事后我們發(fā)現(xiàn),雖然商家和黃牛被追究了,但是實(shí)際上國(guó)有財(cái)產(chǎn)的大部分還是被個(gè)人給拿走了。因?yàn)檫@些人特別多、特別散,取證起來(lái)非常困難,金額又特別小,構(gòu)不成一個(gè)犯罪的金額。針對(duì)這個(gè)情況,比對(duì)出3000余個(gè)買賣消費(fèi)券的個(gè)人,督促他們糾正違法行為,對(duì)于不糾正的,以后再發(fā)放消費(fèi)券是被排除在外的,沒(méi)有權(quán)利再領(lǐng)消費(fèi)券。

  △“上?!北惶鎿Q成“上嗨”

  鄞州區(qū)人民檢察院行政檢察辦公室主任官欣表示,參與惡意套現(xiàn)的商戶也不要抱有僥幸心理。

  官欣:在消費(fèi)過(guò)程中,商鋪不是以真實(shí)的消費(fèi)業(yè)務(wù)為目的,屬于詐騙,我們對(duì)這些騙取消費(fèi)券利益的商鋪建議行政單位依法處罰。當(dāng)時(shí)核算后發(fā)現(xiàn)有一家實(shí)施了違法行為的商鋪,將此商鋪移交給行政單位,并從消費(fèi)券參與商鋪的名單中清除掉了。商鋪只要實(shí)施過(guò)消費(fèi)券套現(xiàn)的違法行為,就不能再進(jìn)到名單中。

  湖北十堰的李某則是通過(guò)自家飯店在平臺(tái)上與不特定人員聯(lián)系,制造虛假消費(fèi)記錄,違規(guī)套取湖北消費(fèi)補(bǔ)貼。

  十堰市茅箭區(qū)人民法院審結(jié)這起案件,茅箭區(qū)人民法院審判委員會(huì)專職委員鄭軍介紹,最終,李某因犯詐騙罪被判處有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年。

  鄭軍:李某動(dòng)了腦筋,請(qǐng)一些學(xué)生在網(wǎng)上購(gòu)買消費(fèi)券,到他店里核銷,但不參與消費(fèi)。他給別人提成30%左右,剩下的70%補(bǔ)貼他拿。在平臺(tái)上套取了總共10萬(wàn)元,平臺(tái)發(fā)現(xiàn)他的小店這么短的時(shí)間不可能消費(fèi)這么多,把這個(gè)錢給他扣下來(lái),隨后就案發(fā)了。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條詐騙罪的刑法條文,因?yàn)樗J(rèn)罪認(rèn)罰,也是初犯偶犯,已經(jīng)著手實(shí)施犯罪,但是由于意志以外的原因沒(méi)有得逞,就是犯罪未遂,未遂犯可以比照既遂犯減輕處罰,所以我們給他量刑一年半有期徒刑,并且判處緩刑。

  △“上?!北惶鎿Q成“Sh”

  在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授黃尹旭看來(lái),對(duì)于那些疑似黃牛的賣家,在二手交易平臺(tái)上倒賣政府消費(fèi)券,很可能構(gòu)成違法甚至犯罪行為。

  黃尹旭:如果僅僅是倒賣且數(shù)額不大,造成騙取公共財(cái)物的一些違法行為,可能觸犯治安處罰法,面臨拘留或者罰款等處罰。如果金額比較大,擾亂到了市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的就可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。如果是利用政府消費(fèi)券拿去套取、騙取政府補(bǔ)貼,很有可能還會(huì)構(gòu)成詐騙罪,受到嚴(yán)厲的刑事處罰。

  黃尹旭提醒參與轉(zhuǎn)賣消費(fèi)券的個(gè)人,也要及時(shí)停止相關(guān)行為。他表示,在明確規(guī)定不可售賣的情況下仍舊轉(zhuǎn)賣政府部門發(fā)放的補(bǔ)貼券,如果數(shù)額較小,行為不是很頻繁,不會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的違法行為,但這也是違反了相關(guān)的政府規(guī)定和法律規(guī)定,是一種不誠(chéng)信的行為。特別是政府發(fā)放的補(bǔ)貼券、消費(fèi)券一般是和個(gè)人信息綁定的,在售賣過(guò)程中很有可能會(huì)泄露個(gè)人信息,對(duì)自己的生活造成一定的隱患。購(gòu)買消費(fèi)券的這些主體如果進(jìn)一步利用消費(fèi)券去進(jìn)行一些違法犯罪的行為,出售這些消費(fèi)券的個(gè)人很大程度上可能承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

  △記者與黃牛的對(duì)話

  北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮建議,對(duì)于消費(fèi)券的發(fā)放、使用進(jìn)行全流程、全鏈條監(jiān)管。

  馬亮:在這方面出現(xiàn)問(wèn)題,我覺(jué)得很多的平臺(tái)企業(yè)會(huì)因希望利潤(rùn)最大化而刻意不去關(guān)注這方面的問(wèn)題。消費(fèi)券的發(fā)放已經(jīng)有一套非常成熟的技術(shù)支撐,相關(guān)的管理流程也進(jìn)行了很多的迭代和完善。全流程、全鏈條的監(jiān)管就特別有必要。因?yàn)閺南M(fèi)券的發(fā)放到兌換,整個(gè)過(guò)程都是沉淀了大量的數(shù)據(jù),完全可以用于相關(guān)的監(jiān)管,也可以進(jìn)一步推動(dòng)建立黑白名單管理。對(duì)于一些列入黑名單的企業(yè),就要減少甚至杜絕進(jìn)行合作,盡可能讓消費(fèi)券用到該用的人群之中,發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的作用,而不是被不法商販謀取不法利潤(rùn)和收入。

責(zé)編:

審核:劉美顯

責(zé)編:劉美顯