對(duì)群體性闖紅燈的要處罰前三名
有關(guān)“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象成因的爭(zhēng)議，空中的口水沫子還沒(méi)涼，石家莊就快刀斬亂麻向路人發(fā)難了：為使行人遵法率達(dá)到85%以上，決定“在大路口，對(duì)群體性闖紅燈的，要處罰前三名；在小路口，對(duì)于闖紅燈的行人，將全部處以50元以下罰款”。
之所以說(shuō)口水未涼，是因?yàn)楸F(tuán)過(guò)馬路最該承擔(dān)責(zé)任的一方是誰(shuí)，還沒(méi)共識(shí)。比如在杭州，與杭州相關(guān)的，同為專(zhuān)家，前幾天有報(bào)道稱(chēng)交警專(zhuān)家否認(rèn)“中國(guó)式過(guò)馬路”與紅綠燈設(shè)置有關(guān)。而昨天另有報(bào)道說(shuō)，同濟(jì)大家專(zhuān)家成立課題組，通過(guò)3年時(shí)間對(duì)滬杭兩地進(jìn)行了“信號(hào)控制交岔口行人過(guò)街等待時(shí)間研究”，結(jié)果表明，“紅燈等待時(shí)間是影響行人行為的最敏感因素之一。當(dāng)?shù)却龝r(shí)間超過(guò)行人可忍受時(shí)間時(shí)，行人違章率會(huì)顯著上升”。在杭州，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和虛擬實(shí)驗(yàn)表明，行人對(duì)紅燈可忍受等待時(shí)間約為70—90秒，但現(xiàn)實(shí)中不少路口的紅燈時(shí)長(zhǎng)超出這個(gè)限度。
同濟(jì)大學(xué)課題組還把這一現(xiàn)象與國(guó)外進(jìn)行了比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國(guó)行人算是“能忍族”，德國(guó)行人的忍耐時(shí)間限度是60秒，而英國(guó)行人更低至45秒。
看來(lái)這是個(gè)有爭(zhēng)議的判斷。贅述這些，想質(zhì)疑一個(gè)問(wèn)題：在中國(guó)式過(guò)馬路成因未果、最該承擔(dān)責(zé)任一方是誰(shuí)尚無(wú)共識(shí)的時(shí)候，石家莊向行人罰款的法規(guī)，立足點(diǎn)在哪里？這是其一。
其二，處罰前三名的法律依據(jù)何在？是殺雞儆猴槍打出頭鳥(niǎo)？還是適應(yīng)中國(guó)式過(guò)馬路的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)規(guī)，也來(lái)個(gè)符合中國(guó)路情的中國(guó)式處罰？
且不說(shuō)這中國(guó)式罰款，馬路上要派多少有執(zhí)行罰款權(quán)的人去站著，也不料定這撥子人馬會(huì)跟心不甘情不愿的路人拉扯爭(zhēng)執(zhí)影響多少交通，就這前三名的認(rèn)定，便是個(gè)難度系數(shù)相當(dāng)高的活兒。人家不抱團(tuán)走了，三五個(gè)人并排走，你罰誰(shuí)？走在前面的那三個(gè)說(shuō)，紅燈口邁第一步的是后面的人，我只是走得快先到終點(diǎn)，你咋判？就算被你真逮到個(gè)邁第一步又是走在第一個(gè)的，人家反問(wèn)一句——誰(shuí)說(shuō)我?guī)ь^了？我教唆過(guò)他們脅迫過(guò)他們跟我一起闖紅燈了？都是有自主行為能力的這么大人，同是闖紅燈，憑什么罰我不罰他們？——這時(shí)候，你怎么回答？
再舉個(gè)極端的例子。比如一路行人闖了紅燈，一輛車(chē)子偏偏撞上的是這幫路人的最后一個(gè)，偏偏這機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度超過(guò)了限速70碼，你交管部門(mén)是讓開(kāi)車(chē)的負(fù)主要責(zé)任，還是把闖紅燈的前三名給抓起來(lái)？
都說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。但石家莊這個(gè)規(guī)矩，顯然是一個(gè)立足點(diǎn)與操作性都不太站得住的法規(guī)。50元以下罰款，與國(guó)外的鞭刑之類(lèi)的相比，說(shuō)重不重。但是，像處罰路人闖紅燈這樣的規(guī)矩，如果它暴露出路權(quán)的既得利益者和規(guī)矩的制定者，在道德與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)當(dāng)上，突出了對(duì)路人單方面的苛求，它就是一個(gè)行不通的壞規(guī)矩。哪怕罰1元，也是重了。就像幼兒園的孩子算不出10加1被扇70記耳光、不聽(tīng)話被揪著雙耳懸空離地，一切不科學(xué)不公平不人性化的處罰，帶給人們的不是自覺(jué)的遵循，而是粗暴的傷害。
我勸石家莊的這張罰單，還是慎開(kāi)為好。行人遵法率85%這個(gè)硬性指標(biāo)，與立法執(zhí)法遵法的人性化程度相比，一定是后者更重要。
